【外勞社記者黃秀娟七月廿八日臺北報導】針 對疫情期間，仲介機構引進移工行蹤不明比率 人數計算方式，勞動部增列排除列計認定原 則，外國人行蹤不明日係發生於「自集中或居 家檢疫日起至自主健康管理或自主防疫結束 日之翌日止之期間」，移工住宿在集中檢疫場 所、防疫旅館或非屬私立就業服務機構及雇主 自行管理之場所，仲介必須主動提出，勞動部 在定期查核或是換證時，分子計算時將會排除 前述人數。 勞動部 111 年 7 月 26 日發函說明因應嚴重特 殊傳染性肺炎疫情 COVID-19 期間，「私立就 業服務機構許可及管理辦法」附表一規定之行 蹤不明比率人數列計，增列排除列計認定原 則。

據悉，有仲介反映，移工在檢疫或自主健康 管理期間，居住在仲介無法管轄之處所如集中 檢疫或防疫旅館處所，移工在這期間行蹤不 明，責任卻算在仲介身上，還影響到仲介定期 查核超標被罰鍰或無法換證，勞動部了解到這 期間仲介難以管理，因此對於行蹤不明比率人 數列計增列排除列計認定原則，不過仲介有遇 到這情況，在定期查核或是換證時，仲介須主 動向勞動部舉證說明。

勞動部指出，考量 COVID-19 疫情係屬不可 抗力因素，為配合國家檢疫隔離政策，外國人 入境後係從機場直接前往檢疫地點進行集中 或居家檢疫及自主健康管理或自主防疫，私立 就業服務機構於此期間無法深入接觸外國人 而為關懷與輔導，且外國人於此期間係居住於 「檢疫地點」，與交工雇主後係居住於雇主或 仲介公司安排之住宿地點不同，於此期間發生 行蹤不明之外國人，可於換證或定期查核之行 蹤不明比率之分子人數部分排除列計。

勞動部進一步說明，排除認定標準為私立就 業服務機構及雇主依規定向勞動部通報之外 國人行蹤不明日係發生於「自集中或居家檢疫 日起至自主健康管理或自主防疫結束日之翌 日止之期間」，外國人住宿地點係在集中檢疫 場所、防疫旅館或非屬私立就業服務機構及雇 主自行管理之場所，私立就業服務機構於定期 查核或換證程序中，主動提出經審查屬實，將 在換證或定期查核之行蹤不明比率之分子人 數部分排除列計。

另外，分母計算方式，則是維持勞動部於 111 年 4 月 21 日計算方式辦理，仲介機構「換證」 的分母人數計算方式，改以現行分母（「入國 辦理之初次聘僱許可人數」及「辦理接續聘僱 許可人數」）再加計辦理『期滿轉換』及『期 滿續聘』之聘僱許可人數」，計算行蹤不明比 率。調整期間自 111 年 4 月 21 日至肺炎疫情特 別條例施行期間屆滿後 2 年止。

「定期查核」則是改以現行分母（「入國辦 理之初次聘僱許可人數」）加計「辦理接續聘 僱許可人數」及「辦理『期滿轉換』及『期滿 續聘』之聘僱許可人數」計算行蹤不明比率。 調整期間自 111 年 4 月 21 日至肺炎疫情特別條 例施行期間屆滿後 1 年止。