台印度 MOU 簽署 全聯會表達高度肯定

避免少數壟斷風險 擴增來源國迫在眉睫

【外勞社記者二月十七日臺北報導】勞動部2 月 16 日透過新聞稿,證實台灣、印度雙方已透過視訊簽署 MOU,後續將依程序完成換文。對此中華民國就業服務全國聯合會表示,持續開發新的移工來源國已是刻不容緩,對於雙方完成 MOU 初步簽訂表達支持及高度肯定,並相信未來在引進規劃上,相關部會定會考量產業發展現況,循序漸進開放,緩解國內各行業缺工困境。

        勞動部說明,MOU 中明訂印度移工開放行業及人數由臺方決定;印度方將依臺方需求招募及訓練印度移工,並依雙方法令規定引進僱用,透過工作層級會議,台灣及印度將進一步磋商各項開放程序、行業及數額、移工來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等細節,並公告新增印度為移工來源國,部分學者也對此項決定表達支持。

          行政院也表示,目前相關程序仍在進行中,完成簽署後,將依法送立法院查照。針對網路上對印度移工存在一些別有用心的說法,包含不實的引進人數,或對印度移工污名化,恐造成國際社會對台灣的誤解。行政院長陳建仁已請相關部會加強澄清。

國籍集中 雇主頻遭勒索需有更多優質引進選項

          全聯會指出,我國近年深受少子女化及高齡化衝擊,致使工作年齡人口及基層勞動力急劇縮減,預估至 2030 年勞動力缺口將達 40 萬人,目前營造業、製造業、農業、旅遊及運輸服務業等產業皆面臨嚴峻缺工難題。此外,隨著我國社會快速的高齡化,失能者照顧需求也持續攀升,而移工需求更是逐年擴增。

          根據勞動部統計,截至 112 年 12 月底止,以印尼 27 萬 2,855 人最多,其次為越南 26 萬 3,263 人,菲律賓、泰國則分別有 14 萬 9,371 人及 67,939 人。雖然台灣已開放 6 個移工來源國,但實際主要仍集中在越南、印尼、菲律賓及泰國等 4 國,馬來西亞僅剩 2 人,蒙古則已歸零。

          全聯會強調,過往我國與移工來源國就移工引進作業相關政策進行協商時,我國常因協商籌碼有限而處於不利地位。特別在社福類移工方面,將近18 萬來自印尼,佔社福移工總人數的 76%,導致多年來台灣在與這些國家的許多協商上,多數處於極度被動的劣勢。同時越南、泰國、菲律賓等東南亞國家近年經濟發展情況相當良好,又因日、韓、新加坡也競相大量搶人,導致我國因移工來源國有限或過度集中,而長期處於高度風險中,因此持續擴增移工來源國是十分迫切且確有其必要性。

跟進國際潮流吸引人力完整配套降低引進風險

          例如印尼曾於 2014 年曾經提出,除非引進國願意提高薪資至基本工資水準,否則將在 2017 年後全面停止輸出家事類移工,當時即引發眾多國內雇主恐慌。後續印方又宣布即將實施家庭類勞工「零付費政策」,也就是雇主必須負擔相關來台費用,後經勞動部協商之下,才將台灣排除在外。近年輸出國所提出具爭議的行政措施,例如片面大幅提高文件驗證費用、移工護照遺失更換須雇主或翻譯陪同,甚至要求雇主應給予家庭看護工單獨房間以及連續休息時間等,更是不勝枚舉。

          全聯會強調,日、韓等國近年因嚴重缺工而引進大量移工,也都大幅鬆綁移工政策,且日、韓及新加坡的移工來源國均達 10 餘國家,反觀臺灣因特殊的國際關係,導致在移工來源國的開發上遭遇諸多障礙,以致現有來源國相對有限,因此台灣相關部門這次能排除萬難,與印度順利簽署移工引進MOU,實為一項重大成就與突破。

          全聯會除了對政府相關部門順利簽訂引進印度移工 MOU 表達全力支持與高度肯定外,也相信未來在開放印度移工引進的規劃上,勢必會審慎考量產業發展現況,循序漸進開放印度移工引進,以達到兼顧紓解台灣缺工困境,同時降低引進印度移工可能產生的潛在衝擊。