基層技術性勞工大缺口 仍待補足

【外勞社記者二月廿三日臺北報導】國土管理署於一月底公布 2022 年「營造業經濟概況調查」,基層勞動力缺工約 3 萬 5 千人,其中基層技術性勞工缺口約 8 成。

        國土署每年於 6-7 月間統計營造業前一年的經濟概況,2022 年調查結果已於 1 月底公布。除了物價劇烈波動導致的成本上漲以外,營造業希望政府最優先協助的就是「解決勞工短缺問題」。

          調查報告統計,2022 年營造業缺工總人數為4 萬 8669 人,其中以基層的勞動力空缺最多,缺工 3 萬 5251 人,佔缺工總人數 72%。其餘缺工類別,分別為技術士缺工 7 千 868 人、工地主任人力需求 2 千 440 人、公司內部管理人員缺工 1 千 649 人,以及專任工程人員人力需求1 千 460 人。

          國土署也於報告中指出,為了增進對營造業人力短缺情況的具體了解,並獲取對策研擬的參考數據,經濟概況調查逐年增加人力短缺調查的項目類別,最缺乏的基層勞工就區分為普通工,也就是純勞力工,以及技術性勞工,指得是包括板模、泥水、鋼筋、電銲等具有特殊技術能力的專業勞工;而技術士則是對應於各類施工項目領有技術士證的施作與管理人員。

          此次調查也就基層勞動力部分增列了「聘僱空缺」與「工地空缺」的分別,藉此希望能更貼近現場情況。報告說明也指出,人力空缺數,是以調查業者於該年底實際具有工作機會或職缺,但缺乏適當人員擔任工作的人數。

          在 2022 年的基層勞工空缺中,普通工缺乏 1萬 0918 人,技術性勞工缺乏 2 萬 4333 人,調查結果與營造業者所指最缺乏純熟技術工的觀察大致相符。

          對照勞動部於去年 11 月的人力需求調查,雖然營造業的人力需求增幅不如住宿、餐飲、娛樂等內需產業那麼強勁,但仍有約 29%的人力需求增長,並且仍最缺乏技術性人員。

          近日臺印度簽訂勞工合作備忘錄,勞動力發展署表示希望與印度方溝通優先引進該國東北、有足夠英語能力的勞工來臺;勞發署也指出印度移工於世界各國投入於包括建築等產業。能否回應營造業亟需的技術工缺口,仍待勞發署與國土署後續詳細規劃。