日放寬移工簽證與產業 臺灣需因應國際搶工潮

      【外勞社記者三月七日編譯】日本政府計畫於 2024 年起,擴增技術簽證移工到 80 萬人以上,以緩解製造業、營建業和農業的缺工問題。

          目前為紓解國內缺工需求,勞動部提出「輔導婦女二度就業」、「輔導中高齡工作者重返職場」等辦法,其中以「增加移工來源國」成為近期熱門話題。針對各國移工,勞動部跨部會合作,導入新南向產學合作國際專班、鼓勵臺灣企業對外籍中階人力留任、針對缺工產業嚴重的相關法令鬆綁,以及後續配套措施調整,均借鏡鄰國實施措施與法令。

          據日經新聞報導指出,此次放寬限制適用於自 2019 年開始的「特定技能勞工計畫」,參與該計畫至日本就業的外國移工必須符合專業技能與日語能力的門檻;截至 2023 年 11 月,約有 20 萬移工依據該框架在日本就業。

          日本國內特定產業即使提高工資也仍然召募不到足夠的人力,這也是此次大幅放寬限制的原因。目前開放特定技能勞工投入的產業有12 類,包括照護、大樓清潔、機械與電子製造、營造、造船與船舶工業、汽車整備、航空、住宿、農業、漁業、飲料食品製造、外食業。

          與臺灣的情況類似,日本在材料、產業機械、電器電子資訊等製造業有高度人力需求,也不斷擴大引進移工。此次法規修改擴增四個新產業類別,分別為道路運輸、鐵路、林業和木材,包括預計引進 2.5 萬名計程車、公共汽車和卡車司機。

          為吸引外國人才解決勞動力急遽短缺的困境,並回應最缺乏的熟練技術人力,近年日本才在原有的「技能實習」制度上增「特定技能勞工計畫」。除目前增加技術門檻與待遇,也提供移民的可能性。獲得特定技能簽證者為第一類身分,工作期以五年為限,若第一類簽證期滿,通過相關技能考試,就能獲得第二類身分簽證,可以將家眷接到日本,也能申請永久居留權。

          臺灣在移工引進制度上有國際外交的劣勢,除了近年社會關注與法規修改有相對改善移工處境,與目前移工來源國也有長年來往,且進入門檻相對較低。但隨著日韓都在改革政策吸引人才,臺灣政府勢必要做全盤規劃調整,以因應日韓搶人帶來的壓力。