新來源國管理更複雜 貿然直聘有風險

        【外勞社記者四月十九日臺北報導】台灣印度勞務合作備忘錄已於 4 月 2 日送行政院備查,但引進細節仍有待雙方透過工作小組會議才能確定。對於未來開放的方向,仲介業者一致認為,開放的行業別及國籍越多,就有更多元的選擇,但成本勢必會比既有東南亞四國增加。另外,引進初期台灣及印度對彼此的風俗習慣仍需摸索,建議官方協助搭橋,建立雙方的對接管道;引進方式若僅能採直接聘僱,將有很高的風險。

          中華民國就業服務全國聯合會理事長熊維舒表示,開放哪些工作讓印度移工從事,仲介業者沒有預設立場,若能開放更多的國籍,選擇也可更多元,特別是目前人力來源稀缺的家庭看護工,相信會有相當程度的助益。

          台北市就業服務公會理事長張斯堯分析,印度輸出海外的勞工人數已達 1,800 多萬人,由此可見勞動素質具有一定程度穩定性。他認為,印度移工現在主要從事製造業及營造業工作,若能具備成熟技能,加上年齡偏低,會是更為有利的條件,也因此在引進初期,市場上可能會以相關工種優先。

          家事工作環境較為封閉

                    語言生活習慣有待克服

          不過家庭類則屬於偏封閉的生活環境,與工廠有明顯的不同。張斯堯表示,雖然從事看護工作多為女性,但中文溝通能力和生活習慣能否與家庭融合就格外重要,來台後的適應狀況,都還需要再觀察。

          勞動部統計,截至 2 月底止,印度籍專業人員有效聘僱許可人數 2,823 人,其中專技工作 2,255 人最多,履約 314 人,華僑或外國人投資或設立事業主管工作 200 人,補習班教師 44 人。印度僑外生畢業留台從事專門技術性工作,有效聘僱許可人數386 人。

          熊維舒補充,目前在台的印度籍人士大多為僑外生或白領專業人員,未來引進印度移工從事藍領工作的效果或許還需要摸索,但業者立場絕對是樂觀其成。

          過去台灣與印度的交流有限,開放藍領移工引進後,若缺乏充分、可信賴的資訊管道,勢必影響雙邊合作成效。張斯堯指出,任何國家的移工入境台灣,所有管理面的執行都有賴仲介協助,但雙方仲介尚無配合的經驗。他建議,可由政府安排,讓彼此直接意見溝通,就未來引進的流程討論,建立順暢的合作模式。

          為減輕來台工作負擔,移工團體已多次要求政府全面採直聘引進印度移工。仲介業者強調,並非反對直聘,但畢竟是新的來源國,與台灣雇主的磨合期可能需要至少 2 年至 3 年,然而政府不可能 24小時待命,來處理所有溝通、關懷、心理輔導、勞資糾紛、疾病、急難救助等複雜事務。具豐富移工管理經驗的業者觀察到,即使是現在已相當熟悉的四個東南亞來源國,都有許多雇主採直聘後又回頭找仲介協助,因此貿然採用全面直聘,會有很高的風險。

          培訓雙語人力成本較高

                    族群融合有賴專業調適

          另一方面,仲介業者也評估,未來引進印度移工的成本會比現行增加。熊維舒分析,主要因為當地的語言多元,若印度移工會說英文,通譯就不會是太大的問題,但其他語系就未必有足夠人才能夠配合,建議可以先以某地區試辦,讓業者在前置準備上較有方向。

          除語言是必備技能外,從事移工服務,勢必需要具備法令、心理輔導開車等技能,包含台灣仲介也需要派員至當地,提供工作技能、語言、生活習慣等資訊,讓國外培訓有所方向,熊維舒說,業者投入這塊市場會需要花更多心力。

          台灣是開放、包容的社會,雖然社會對開放印度移工的反對聲浪已明顯趨緩,但仍有少數民眾擔憂治安及犯罪問題。張斯堯指出,印度移工海外工作收入高於國內,且來台者具備一定教育程度,他們會更珍惜得來不易的工作機會。

          至於與既有的東南亞移工是否會因文化宗教上的隔閡,增加摩擦與衝突。熊維舒表示,引進移工人數較多的企業,現已很難從單一國家中招募,因此不同國籍搭配的情形已經存在許久,但仲介會憑藉自身豐富的管理經驗協調,提供雇主穩定的生產人力。張斯堯也說,仲介業在充分了解新來源國後,就能就其專業,給予雇主完整的規劃建議。