勞部研議政府補貼 試辦彈性育嬰假

        【外勞社記者五月卅一日臺北報導】臺灣少子化問題日益嚴重,早產兒比例愈來愈高也成各界關注。立委羅廷瑋、李彥秀、麥玉珍 31 日召開「早產兒暨友善親職家庭政策」公聽會,邀集家長和專家分享早產兒家庭面臨的困境,就醫療保健補助、安胎假和早療親職假需求,討論政策推動方向。勞動部表示會檢討非住院安胎假政策,目前正評估公共化支持的產假延長制度、試辦彈性育嬰假,也建議需顧及非受雇者家庭。

                    新生兒死亡率、早產兒雙雙攀高

          立委羅廷瑋指出臺灣新生兒人數創新低,早產兒比例更在 2022 年已達到 10%,政府應該建構早產兒家庭的支持體系,他指出目前安胎假未住院只能請 30 天、領半薪,質疑現行制度不足以應付實際需求。

          立委李彥秀也指出,臺灣新生兒死亡率居高不下,平均每 1 千個新生兒,就有 2.8 個無法存活到滿月,她在立院衛環委員會將持續關注產假、親職假修法,也指出政府不應以雇主人力調配需求和擔憂歧視為理由,而是應該要想辦法因應。

照顧、早療課程需時長影響職涯

          公聽會也邀請到早產兒媽媽李佳霖親自現身說法,除了孕期狀況不佳、需要非常長的安胎時間以外,孩子早產以後需要在保溫箱接受各種醫療輔助非常揪心,也要面對出現各種病症的可能。後續需要長期追蹤、矯正、接受早療課程訓練,不只是費用難以承擔,等待和花費的時間更是可觀,投入照顧的家長也因此難以回到職場。

          第一線協助家長的小兒科醫師穆淑琪就分享,她曾遇過孩子因家長無法請假,晚了1、2 週才回來追蹤,視力就大幅減退到幾乎視盲的程度;此外,早產兒呼吸道感染比率高,孩子經常需要住院治療,但父母未必有那麼多假。

          她也指出,因為早療需要評估的項目非常多,評估以後要再排時間上課,光是評估可能就要 1、2 個月,到能夠安排課程,整個過程可能需要 3-6 個月。

          馬偕醫院的陳震宇教授也指出,除了新生兒死亡率和早產率持續提高,早產兒占新生兒死亡率甚至高達 8 成,而這可能也與 35歲以上產婦已經達到三分之一有關。

                    安胎助存活 現行非住院半薪 30 天

          實務上良好的安胎確實能避免早產、併發症和感染,讓存活率大幅提升,他遇到需要安胎住院達 3 個月的孕婦其實非常多,他們需要經濟和工作上的協助。

          勞動條件及就業平等司長黃維琛代表勞動部出席,他特別說明按照目前雖然安胎休養沒住院只限 30 天給半薪,但若是住院者從第 4 天起仍可依照勞保請領薪資 50%的普通傷病給付,直到出院為止。

                    延長產假可彈性化、公共化支持

          他也表示近期有立委提案修法延長產假,參考國際由雇主負擔費用導致衝擊的情況確實存在,為避免增加勞資緊張,會往公共化支持制度研議評估。若未來產假延長入法,也可以考慮納入產前請假的彈性空間,藉此填補目前非住院安胎假的不足。

          對於家長陪同早療課程的請假和經濟需求,勞動部初步構想是配合衛福部,給予定額經費支持。針對彈性親職假的呼籲,黃維琛表示今年已開啟試辦計畫,希望能在修法前了解實務上的困難和需求。

          黃維琛也建議,由於有照顧需求的家長未必都是受雇者,全臺也有高達 130 萬的自營作業者,他們和受雇者遭遇的經濟困難有不同樣態,建議從國家整體育兒照顧政策來規劃,如參考德國模式,以照顧者端為核心,透過如醫療保險給予一定額度補助。