朝野無共識 國民黨力推本會期通過

        【外勞社記者六月十三日臺北報導】立院衛環委員會續審《就業服務法》第 46 條修正草案,國民黨力推放寬 80 歲以上免經醫療機構專業評估就可聘請外籍看護,會中多位執政黨立委表達排擠重度需求者疑慮,勞動部則建議放寬特定對象及外展服務來補足需求,最終委員會決議草案條文保留,送黨團協商。未來若協商破局可能逕付表決,國民黨團已將該法案列為本會期重點,通過的機率不低。

                    放寬聘請外籍看護工共 12 版本

          立院衛環委員會 13 日繼續審查《就業服務法》第 46 條部分條文修正草案,國民黨再新增 2 份草案共 12 個版本,除立委鄭天財提出與營造業有關的原民就業保障條款外,各版本主要修正內容都是放寬聘請外籍看護資格,包含 80 歲以上、原民身分 70 歲以上、70-79歲癌症二期以上者,免經醫療機構專業評估(不需要巴氏量表)即可聘請外看。

                    政府仍傾向特殊放寬、推外展

          勞動部長何佩珊會前受訪時表示,巴氏量表無罪,只是客觀評估失能者的工具而已,不必被當成政治議題操作。她也說明,新增三項多元認定標準後,已有效滿足 80 歲以上被照顧需求,透過巴氏量表申請聘僱外看的比例已經稀釋到 3 成。

          何佩珊提醒,貿然廢除巴氏量表會造成重度失能者被排擠照顧,請社會大眾能夠諒解,也請立委注意這個問題,理性討論,審慎決策。

          立委林淑芬在審查時則提醒,在供給遠小於需求的情況下,以年齡為架構開放,除了會讓外籍看護挑工情況加劇,也可能導致外看薪資大幅上漲,中產階級負擔加重。

          她也指出長期而言,長照系統理想是要能過渡到長照保險,在目前日照、外展、共餐等服務覆蓋率都還很低的情況下,若民間大量使用外籍看護的一對一服務,民眾參與長照保險的意願不會提高,將放任照顧弱勢者的長照制度瓦解。因此她建議針對有實際需求者,從簡化行政流程、再放寬等面向務實討論。

          立委王正旭則就民間多數家庭雙就業、長者獨居缺乏陪伴,突發意外導致身體狀況惡化的擔憂,請勞動部說明目前的因應方案。

          何佩珊表示,目前健康與亞健康的長者已經可以透過衛福部的日間照顧服務來協助,未來希望推動讓移工也進入這一塊服務,透過NGO 跟仲介合作派案到家裡,非全日工較有彈性、採自費市場,來補足長照 2.0 不足之處。

                    突發狀況難應付、應增照顧人力

          針對勞動部的建議和執政黨立委的意見,立委張嘉郡在提案說明時特別指出,雖然政府已經擴大三項免評方案,但是長者若突發意外,多元免評管道也緩不濟急,呼籲讓 80歲以上有看護需求者都可以免除巴氏量表,避免突發的照顧需求變成壓倒家庭的稻草。

          立委陳菁徽則指出,需求不會因為限制資格而消失,目前確實有很多需要照顧長輩又要養育兒童的「三明治家庭」,而健康與亞健康的長者也未必會因為開放資格,就特意去申請外籍看護,不需標籤化。

                    挑選照顧對象不只限於外籍看護

          她也指出,挑選照顧對象的問題並不只限於外籍看護工,國內長照也有相同問題;她認為這是勞動部應該努力去解決的,不管是增加國內多元的照顧人才或是再增加新的移工來源。

          因朝野無明確共識,委員會最終決議將修正草案條文和附帶決議全數保留,交由黨團協商,屆時黨團協商若無共識,將會逕付表決。因該法案為國民黨團本會期優先法案之一,在立院朝小野大的狀況下,未來三讀通過的可能性不低。