陳駿季:爭取增額至 2 萬名 期順利銜接

        【外勞社記者六月廿七日臺北報導】農業移工開放增至 1.2 萬人,截至 113 年 5月底止,已引進逾七成,共計聘僱 8,505 人,以畜牧、外展農務及農糧最多,農業部預估,今年底所有員額將全數引進完畢。農業部長陳駿季表示,將向勞動部爭取增加開放員額至 2 萬名,目前已啟動機制,最快 7 月就會向勞動部提出,希望年底就能順利銜接,不會有空窗期。

          立法院經濟委員會 6 月 27 日邀請農業部、勞動部進行「農業移工政策改善措施」專案報告,立委關心土地租約、新住民家屬依親打工、外展農務核配及申請門檻等議題。

                    畜牧核聘 3,480 人最多 外展次之

          針對農業移工員額分配,農糧、畜牧分別為 4 千人,外展農務 3 千人,養殖漁業、林業分別開放 800 人、200 人。而根據農業部統計,截至 5 月底止,畜牧業(含禽畜糞堆肥)核定 4,636 件,經勞動部核發聘僱許可人數3,480 人最多,其次為外展農務,核定 238 件,核發聘僱許可人數2,472人;農糧業核定1,122件,核發聘僱許可 2,114 人;養殖漁業核定488 件,核發聘僱許可 439 人。

          前述各產業別,總核發聘僱許可人數 8,505人,已超過總員額的七成。此外,外展農務服務調派至農糧產業佔 90.98%,其次為畜牧佔 7.69%。

                    土地租約未達 3 年 有條件放寬

          立委林岱樺表示,開放引進農業移工立意良善,但規定卻不夠接地氣,大面積耕地大多需要向台糖承租,但租期都在 2 年以下,農業部卻規範租約 3 年以上才能申請。她要求改以「農業行為事實」認定,或調整租地契約時間為 2 年。

          農糧署今年 2 月已修正「農業部審查農糧工作申請引進外籍移工之雇主資格認定作業要點」,新增申請人租用國有地、公營事業機構土地或小地主大專業農之租賃契約期限未達 3 年者,其契約須記載申請人具優先承租權或續租權,並於租賃契約續約或異動後主動提供新約備查。

          陳駿季說明,針對土地租約部分已有放寬,只要申請的農戶提出續約內容就可申請,未來也會持續檢討。

                    以農地面積審查 農業部允協調

          立委邱議瑩再次提出開放新住民家屬來台依親打工。對此陳駿季回應,農業部立場支持,跨部會就此問題溝通很久,但勞動部傾向維持作法,且人數須佔用農業移工配額,未來會與新任部長何佩珊討論。

          立委呂玉玲提到,有些大型農會雖然能夠引進的移工人數較多,但主要業務在存、放款,小型農會縱使農地面積大,但礙於人數較少,無法獲得足夠移工配額,因此她建議改按農地大小計算核配人數。

          陳駿季解釋,勞動部對移工核配方式有一致性原則,若改以農地面積計算,恐會打破既有規範,農業部會檢視後,再跟勞動部協調。

                    將提案新增草皮、芽菜作物別

          日前農業部邀請產業單位討論,依產業發展及人力需求,後續將向勞動部提案申請增加開放農糧及畜牧產業的農業移工員額,在鬆綁雇主資格方面,爭取聘僱 10 人以下農企業核配比,比照一般農民及農民團體適用 1:1,以及新增「草皮」、「芽菜」作物別,調降「水稻育苗」、「食用蕈菇」經營門檻。

          有鑒於現行外展調派機制礙於交通、住宿管理成本,多僅限特定範圍派工,農業部已規劃辦理「促進跨區外展農務服務試辦計畫」,輔導現有外展機構以 20 名外籍移工成立調度工班,試辦期間以中南部果樹產業採收及套袋工作為主,由政府主導跨區調派,發展更彈性及機動性高的人力調度制度。