勞動力不足成阻礙 移工政策需有彈性

          【外勞社記者七月廿三日臺北報導】1111 人力銀行 7 月 23 日舉辦「觀光旅宿餐飲業缺工調查暨公聽會」,探討產業缺工現況及痛點。旅館公會全國聯合會副理事長鄭生昌點出,當前旅宿業發展最大阻礙,在於勞動力供給不足,而未來房務人員缺口預估將達萬人。產業界及立委盼彈性調整移工政策,政府也應務實面對缺工問題,否則將衝擊旅宿業投資及觀光業發展。

                    房務人員缺口 預估將達萬人

          鄭生昌表示,觀光署統計,去年底旅宿業缺工約達 8 千人,其中房務清潔就佔 5,500人,但 2025 年前旅宿市場預估至少會增加3,300 房的供給,這也意味著旅宿業缺工人數未來勢必會超過萬人,而房務人力缺口將擴大到 8 千人以上。

          鄭生昌指出,受到新世代就業心態改變,加上少子女化影響,旅宿業管理階層現在也必須投入基層工作,間接讓人才無法提升。他說,2024 年旅宿業求供比將達 10.56%,是所有行業平均的五倍,因此建議,短期內在不增加外籍移工總員額之下,政府應考慮調整法令,將目前閒置的移工人力轉移到餐旅業,儘速訂定明確的旅宿業移工配額,並鼓勵外籍學生來台實習就學。

                    閒置移工 可轉至旅宿服務

          長期而言,鄭則建議政府應運用政策工具,每年訓練房務人員投入市場,同時重新檢視移民政策,將新住民、僑外生轉換成國內勞動力。

          台灣餐飲業聯盟理事長李日東也強調,九成餐飲業都面臨缺工問題,政府雖持續擴大國際觀光客來台,但服務人員要從哪裡來?因此透過外籍人力補充人力一定要列入思考。

          李日東表示,疫情關係讓本國勞動力外流,或年輕人轉經營自媒體,有些勞工寧可領失業給付也不願投入就業市場,建議失業給付期間應縮減到 2 個月。移工引進也不應僅限於現有行業別,觀光餐飲業也應有條件開放。

          勞動部勞動力發展署專委胡欣野回應,行政院 6 月中旬召開旅宿業缺工對策會議,將朝三方向鬆綁,包括開放副學士以上僑外生從事旅宿業房務中階技術工作,包房務、訂房、接單及清潔等,現已由觀光署提案送勞動部,將儘速完成修法。取消僑外生評點制人數配額上限,則預計 7 月底完成修法。勞動部也將與相關部會合作,開放僑外生申請個人工作許可,達到 2030 年留用 20 萬名僑外生的目標。

                    弱勢佔比重 勞動部:應優先保障

          然而對於業界訴求開放外籍移工,胡欣野則認為,服務業是國人重要就業機會來源,且多為中高齡、婦女、原住民等弱勢族群,貿然開放恐產生排擠效應,建議以提升國內勞動參與率為優先。

          交通部觀光署副署長林信任對此卻持不同看法。他提到,交通部當然支持保障中高齡就業的原則,但旅宿餐飲業者經常反映,基層工作大多為體力活,並非所有中高齡或二度就業能勝任,恐非長期的人力解方。

                    培育能量有限 立委籲務實面對

          立委王鴻薇表示,房務人員人力缺口未來將達到 8 千人,反觀一年所能培育出的房務清潔人力也不過 6 百多人,中間有很大的落差,也意味著業者就算擴大投資,沒有基層人力支應也沒用。

          王鴻薇認為,照顧婦女、中高齡就業固然沒錯,但人力缺口這麼大,勞動部仍應考慮實際缺工情形,以 8 千名缺口為例,就算提供 2 千個移工配額,仍有 6 千個就業機會可以提供國內,她呼籲政府應認真評估開放引進餐旅業移工,不該死咬原則,否則對未來產業投資會是很大的衝擊。