民團場外喊話 要求提出公平聘僱時程
【外勞社記者八月廿八日臺北報導】內政部 8 月 28 日舉辦「2024 年防制人口販運國際工作坊」,會前包含臺灣人權促進會在內多個民間團體場外召開記者會,表示針對遠洋漁工、國際學生勞力剝削、自由轉換等多項議題,在今年會議中卻未多著墨,要求政府應立即提出完成公平聘僱的時間表,臺美 21 世紀貿易倡議第二階段針對勞工議題的談判,內容應透明且廣納民意,不要只是形式花大錢,讓活動淪為年度大拜拜。
主要議題 聚焦新興詐欺犯罪
今年工作坊議題包括「強迫犯罪下的非典型人口販運被害人」、「各國防堵跨國人口販運犯罪策略」、「防制強迫勞動和器官摘取關鍵策略」以及「性剝削被害者權益保障的挑戰」。
美國國務院日前發布年度人口販運議題報告(TIP report),對臺灣優先建議除遠洋漁工的強迫勞動外,還包括強化人口販運的司法程序、強化人口販運的司法程序、民間參與仲介評鑑制度、公平聘僱,以及立法保障家事移工勞權等事項。
NGO 關注遠洋漁工、公平聘僱
民間團體批評,今年工作坊偏離近幾年 TIP報告以及臺美倡議談判重點,完全不接地氣。臺權會以及宜蘭縣漁工職業工會一致提到,日前揭發的「銪富號」欠薪,以及過往多起外籍船員延誤治療致死,都是強迫勞動的指標性案例。
桃園市群眾服務協會主任汪英達表示,國際勞工組織早已提出「公平聘僱準則」,要求各國遵守,但臺灣仍由讓移工負擔大部分聘僱費用,造成嚴重剝削與強迫勞動問題的情況。他要求政府應立即提出完成公平聘僱的時間表,在最短期限內落實,讓移工不再需要負擔仲介費、服務費以及中階人力方案的各種費用。
製造業上、下游 應負擔招募費用
同時他也呼籲,政府應協助與所有製造業的同業公會或個別雇主,與各下游品牌商協商,要求共同負擔移工聘僱相關費用。
國際特赦組織臺灣分會專員鄒今瑋則提到,漁工海上作業常面臨極端的環境和長時間的勞動,家務移工則經常在封閉的家庭環境中工作,顯示移工的衛生及勞動條件上仍有待加強。他建議政府落實企業人權盡職調查,在簽署自由貿易協定時,須確保條款能切實保障勞工權益。
漁業人權計畫 強化船員保障
內政部移民署長鍾景琨接受媒體聯訪時回應,政府採取「預防、「追訴」、「保護」、「夥伴」的 4P 策略,打擊人口反運,此次研討會著重於夥伴關係建立。他強調,有關外籍船員保障議題雖未列入討論,但透過「漁業人權計畫」,鼓勵漁船主架設 WiFi,啟用國際衛星電話,並且增加勞動檢查員,都是保障漁工權益的具體作為。
內政部也已製作「外籍船員疑遭受勞力剝削檢視表」,並納入該計畫中,提供司法檢察機關及第一線漁政、勞政人員,以利及時發現潛在勞力剝削被害人。
今年工作坊邁入第 16 年,一連兩天進行,集結來自美、加、澳、韓以及東南亞國家等共11 國的駐臺大使、官方代表以及國內、外學者專家共 300 名共同交流,精進防制人口販運工作,讓基本人權獲得更完善周延的保護。