劉鏡清:支持放寬 持續凝聚社會共識

          【外勞社記者十月七日臺北報導】國發會9 月份提出「國家人才競爭力躍升方案」,目標至 2028 年新增 12 萬名外國專業人才,以及擴增8 萬名技術人力。立委蔡易餘表示,現在各行業都在缺工,要吸引外國人力進來,必須鬆綁法令限制,他並舉泰國為例,其外籍員工佔比已達歷史巔峰,相關政策也必須跟著調整,另外,中高齡勞動參與率也必須設法提升。

                    攬才專法將修法 年底送立院

          立法院經濟委員會 10 月 7 日邀請國發會進行業務報告。針對是否鬆綁移工,解決產業人力需求,國發會主委劉鏡清回應,泰國人口紅利 2018年開始消失,2024 年開始萎縮,因此開放速度很快,以他自身對產業的了解,能夠放寬是最好,但臺灣內部有很多不同意見,國發會會持續與勞動部討論,共同解決。至於中高齡人力也有納入人才策略一環,會建議成立人口對策辦公室來因應。

          另外劉鏡清也提出外國專業人才延攬及僱用法修法進度,目前正邀集相關部會通盤檢討,預計年底前送立法院審議。

                    解缺工 外籍人力成長幅度顯著

          Puey Ungphakorn 經濟研究所數據顯示,過去十年間,泰國第 33 條社會保障體系的員工增加了15%,共成長 160 萬人,2023 年底時達到 1,190萬人,體系僱員增量中半數以上來自外籍勞工,使得泰國外籍員工總數達到 130 萬人。

          蔡易餘表示,過去泰國是國內的重要移工來源國之一,勞動力比臺灣還充足,但在多年前就已調整政策,開放程度比臺灣還大;反觀目前我國產業移工仍採取 3K5 級制方式來核配,以 C 級產業核配 15%為例,要聘僱 1 名移工,至少要找到 6 名本國人力,但最大的問題就在於根本招募不到本勞。

                    中高齡就業 逾九成表示悲觀

          蔡易餘強調,國人就業思考正在改變,年輕網路世代更追求彈性的工作型態,保障本土就業固然重要,但若國人不願從事,移工政策又無法鬆綁,將不利於經濟發展,他呼籲,移工政策一定要隨著趨勢來檢討調整。

          蔡易餘也提出 1111 人力銀行調查結果,中高齡上班族規劃的退休年齡為 63 歲,退休後有 67%並不想就此離開職場,反而打算繼續投入工作;然而高達 92%對於重返就業表示悲觀,僅有 6.8%表示只有一點困難,0.8%表示輕而易舉,主要原因在於企業已有替代人力。立委謝衣鳳則要求國發會、經濟部正視中小企業勞工逐年高齡化的問題。

                    僱 65 歲以上勞工 享營所稅優惠

          劉鏡清回應,勞動部已訂有中高齡及高齡者就業促進法,明定禁止年齡歧視、促進就業,以及支持再就業等原則。經濟部次長何晉滄補充,中小企業發展條例修正後,增列企業僱用 65 歲以上本國籍基層員工,當年度營利事業所得稅享有200%的抵減率,提供企業更多誘因。

          立委邱議瑩建議,國發會主導國家發展,應承擔起責任,針對各行業缺工、缺人才問題整體盤點,做完整配置規劃,而非讓勞動部決定各行業要放多少人。