將參考歐盟規範 鎖定高碳洩漏產品

          【外勞社記者十月十四日臺北報導】環境部日前預告碳費費率草案,產業界和環團都有不同意見,環境部長彭啟明14 日至立法院衛環委員會專題報告,重申徵收碳費對經濟和物價影響不明顯。回應業界呼籲,環境部正研擬臺版 CBAM 措施,避免損害產業競爭力;彭啟明也說明目前僅部分企業需要碳盤查,相關機構與政府系統也足以應對,市面上的許多課程是不必要的,應讓炒作降溫。

          環境部日前完成碳費費率審議,也公告碳費徵收費率草案,一般費率及 AB 兩種優惠費率分別為每公噸 300、50、100 元。

                    衡量國內外因素 制定折衷碳價

          立法院衛環委員會 14 日邀請環境部長、經濟部就「臺灣的碳費收費標準決議」進行專題報告,並備質詢。環境部長彭啟明報告時說明,臺灣為繼新加坡、日本、中國、韓國及印尼後,第 6 個實施碳訂價制度的國家,多數國家採取碳費稅和碳交易兩種制度並行,而我國目前以碳費制度為主。

          針對各界對於碳費過高或過低的分歧意見,彭啟明解釋,若將「平均化石燃料稅」也納入考量,日、韓碳費水準雖低,但其化石燃料稅為我國 2-3 倍,整體來看我國相關成本仍相對低。

          針對立委邱鎮軍質詢時提出發電、石化、水泥等高碳排產業,是否能比照歐盟予以免費配額。環境部次長施文真說明,歐盟的制度是製造業有免費配額,但發電業仍要到市場上購買排放量,而我國目前則是製造和用電達門檻都要繳費,但給予0.2 折的折扣,已經類似歐盟製造業免費。

                    朝總量管制碳交易制度發展

          彭啟明也補充,碳費制度設計無法兼顧所有產業和企業狀況,因此希望在碳費實施幾年後,實施總量管制的碳交易制度,企業也有意願參與,希望建立減碳生態系。

          他以日、韓狀況舉例,雖然韓國實質碳費每約合新臺幣 5.7 元、日本約合新臺幣64.7 元,但兩國都有實施總量管制,如果企業的溫室氣體排放量超出免費配額,則必須在碳交易市場購買配額,而兩國目前市面上一噸的價格都大約是新台幣 5 百多元。

                    已與歐盟溝通 碳費能抵減 CBAM

          立委林月琴則表達環團方面的意見,她指出除了對自主減量的企業提供優惠費率,高碳排、有移轉至其他國家風險的高碳洩漏風險產業也訂有折扣,等於只剩 10元,相較於這些企業營收只占九牛一毛,遠低於碳排放帶來的外部成本。

          彭啟明解釋,業者自主減碳成本可能遠高於碳費,因此初步採取給予誘因的方式吸引企業減碳。他也強調,面對國際競爭,碳費如果不繼續提高,錢也會繳到國外去,因此考量企業競爭力而訂出折衷費率。

          另外,因目前臺灣尚無類似歐盟碳邊境調整機制(CBAM)的措施,在碳費制度實施後可能導致鼓勵進口國外高碳排產品,產業界呼籲盡早實施臺版 CBAM,多位立委也詢問環境部規劃狀況。

          彭啟明說明,歐盟 CBAM 目前仍在申報試行階段,2026 年才會正式實施,也已經跟歐盟溝通協調,在臺繳交的碳費能夠抵減,也推動未來接軌讓費率更接近。

                    現僅部分企業需盤查驗證 籲勿炒作

          除了透過前述調整係數折扣維護相關產業競爭力,也正與經濟部、財政部協調,推動臺版 CBAM,規劃先從高碳洩漏產品的碳排強度申報開始,也會參考歐盟後續的規範細節,正在評估討論相關配套。

          彭啟明也重申,目前除了環境部徵收碳費的 281 家公司,以及金管會要求 1,800 家上市櫃公司未來幾年要開始推動碳盤查,和部分國際品牌供應鏈要求提供碳排係數外,其餘中小企業現階段不需要碳盤查、驗證。目前市面上的很多課程、炒作都是不必要的,也會造成查驗系統混亂。