經濟部提供低利貸款 投入減碳享租稅優惠
【外勞社記者十月廿三日臺北報導】因應全球暖化,淨零排碳成國際趨勢。立委擔憂目前碳費價格高,恐影響產業投資,甚至外移或減產進而衝擊就業,呼籲政府給予更實質的協助。經濟部次長連錦漳表示,除提供企業低碳化智慧化補助及低利貸款,協助加速設備汰換外,將修訂產業創新條例第10 條之 1,把節能減碳納入投資抵減項目,鼓勵業者投資相關設備,預計 11 月送審查。
成本轉嫁 恐衝擊中小企業
立法院經濟委員會10月23日邀請經濟部、環境部進行「我國碳費徵收機制對產業衝擊之影響評估,及政府協助企業因應之配套措施」與「我國碳邊境調整機制(CBAM)推動規劃」專案報告。臺灣於 2023 年公告《氣候變遷因應法》,將碳費制度入法,並於今年 8 月完成三項子法公告,正式邁入碳定價時代。目前國內碳費課徵對象為溫室氣體排放量大於 2.5 萬噸的電力業及大型製造業,估計有 281 家企業共 500 廠,業者應於 2026年 5 月依 2025 年排放量申報繳納碳費;中小企業雖然不會被課徵碳費,但上游原料端如鋼鐵、水泥,仍可能將碳成本轉嫁下游。
立委呂玉玲表示,產業減碳需要投入時間及成本,甚至明年最低工資將再調升,都可能影響企業營運。陳亭妃也說,受碳費最大衝擊產業包含水泥、生鐵及粗鋼及初級製品、光電材料及元間、石油煉製品、化學材料以及紙漿、紙及紙板等六大傳統產業,以臺南市而言,預估有 61 家符合課徵條件,需要經濟部給予最直接的協助。
產創條例修法 納入節能減碳
連錦漳解釋,減碳及降低溫室氣體排放的輔導計畫已進行多年,除提供相關投、融資優惠外,中小及新創企業署信保也給予低利貸款及利息補貼。產業如有投入節能減碳,可享有租稅優惠,產創條例預計 11 月送審,以降低對產業衝擊。
連錦漳還提到,針對目前已達課徵門檻的製造業,明年將推動專案計畫,協助提出自主減量計畫,以享有優惠費率,另外也會運用產創平臺編列預算協助減碳,由專家團隊手把手協助。
歐盟推動經驗也發現,部分企業將高碳排生產線移出,再將產品進口回國販售,以規避排碳限制,導致發生「碳洩漏」,因此歐盟 3 年前公布 CBAM,預計 2026 年實施,英國也在今年跟進宣布推動,2027 年上路。
專家進廠輔導 服務逾 1,500 家次
經濟部表示,為協助產業因應碳費制度及CBAM,持續提供專家進廠診斷輔導,協助導入製程低碳技術及能源管理系統,採以大帶小機制,2023 年 4 月起至今共通過 1,527家;推動「深度節能推動計畫」,與環境部成立 ESCO 輔導顧問團,提供諮詢、媒合、融資。另外,委託法人、產業公協會協助培訓產業碳管理人才,已辦理 999 班課程,逾3.2 萬人次參與。
臺版 CBAM 先鎖定 2 行業申報
因應歐盟及英國實施 CBAM,經濟部前期先輔導產業進行碳盤查,去年 CBAM 申報規範明確後,即啟動廠商產品碳含量計算輔導,包括設置歐盟 CBAM 專區、啟動免付費諮詢服務,辦理 285 家次一對一線上輔導、243家實地訪廠,以及 12 場 CBAM 申報說明會。
環境部也規劃於 10 月下旬辦理北中南三場自主減量計畫申請說明會,經濟部也會在11 月接續辦理輔導說明會,啟動各項機制提供專業技術諮詢輔導,協助產業申請自主減量計畫,爭取適用優惠費率。
環境部說明,碳費制度實施在即,已透過排放量調整係數進行高碳洩露風險對象的排放量調整,規劃明年啟動臺版 CBAM,先從高碳洩漏產品如鋼鐵、水泥的碳排放強度申報開始,後續仍須就排放量計算、查驗方式、國貿談判、物價等面向評估,廣徵意見。