年齡界定有分歧 進行協商後再送院會

          【外勞社記者十二月二日臺北報導】由吳春成等多名立委提案的《壯世代政策與產業發展促進法》草案,立法院衛生環境、經濟委員會 12 月 2 日逐條審查。由於立委黃秀芳等人對於「壯世代」年齡界定有意見分歧,包括是否劃定上限也都沒有共識,因此多數條文保留,僅第 12 條至第 14 條有關觀光發展、農業及地方創生的內容通過。全案審查完竣並送出委員會,將提報院會討論。

          此案包含朝野立委共 42 人連署,多為宣示性條文。召委蘇清泉表示,經過前次公聽會以及溝通,原先條文已刪減整併,後續將進行政黨協商後再送院會審查,不排除行政機關另提政院版本一併討論。

                    觀光、農業等三條文 初審通過

          草案第 12 條規範,政府應推動壯世代觀光發展,建立旅遊行銷品牌,媒合在地組織與產業,鼓勵提出或參與觀光旅遊。第 13 條明定政府應針對壯世代農民提升農業技術及經營,建立壯世代農民與在地青農交流及服務平臺機制。第 14 條則是鼓勵壯世代參與地方創生,透過媒合機制合作,投入地方創生事業。因行政機關未表示反對,前述 3 條文均經審查通過。

          不過在實質討論階段,多位民進黨委員認為應先對壯世代具體定義,名稱也需要再討論,也有部分立委認為,在另訂新法前應思考既有法規是否就足以規範,否則恐有疊床架屋之虞。

                    55 歲以上 官員指不符國際標準

          吳春成等人所提版本將「壯世代」定義為 55歲以上,衛福部次長呂建德對此表示,國際上對中高齡定義為 45 歲以上,高齡者則是 65 歲以上,與國際標準有落差。他強調,行政院已制定「高齡社會白皮書」,各部會均已有相關措施推動中,由於法規適用將涉及民眾權利義務,需要審慎評估。

                    彈性工作等措施 促進就業

          原第 7 條明定政府應推動壯世代就業,建立合宜媒合及培訓機制,創造適性就業環境,並積極推動彈性工作、高齡友善職場指標及退休準備,經條文整併後移至第 4 條。

          勞動部次長陳明仁指出,55 歲以上確實有過早退出勞動市場的現象,《中高齡者及高齡者就業促進法》部分修正條文也預計 12 月 4 日起上路,重點包括擬定就業計畫、職場指引等。涉及中高齡就業促進部分,對象上一定是有工作能力及意願,因此較無年齡天花板的問題,與既有法規無扞格,勞動部會按既有法規持續推動。

                    人口紅利將消失 立委盼創新思維

          其餘保留條文內容,則涉及是否另設政策辦公室、建構壯世代金融生態系、提供專屬金融商品,以及建立壯世代國家資料庫等,主因衛福部認為已有既定機制,金管會也提到難以用年齡區分各金融商品適用族群,討論後仍缺乏共識。

          推動此次立法的立委吳春成表示,再過 29天臺灣即將進入超高齡社會,跟韓國並列最快速老化國家,加上 2028 年人口紅利將消失,政府不該拘泥在名稱,停留在舊思維。

          王育敏指出,此次立法明確訂定各部會在不同領域的工作內容,鼓勵壯世代參與社會成為生產力,而非社會的負擔,她支持以發展性觀點看待立法,也應檢視既有專法是否仍有不足。

          民進黨立委王正旭則主張,雖然草案將壯世代定義為 55 歲以上,但除了年齡以外,也要考慮生理及心理上能否負荷。