為加速企業升級轉型，提升產業競爭力，行政院10月22日率經濟部、勞動部、衛生福利部等相關部會，以及七大重點產業公會及相關工商團體代表，共同宣示「生產力4.0發展方案」正式啟動，該方案於今年9月17日核定，於104年至113年將投入新台幣360億元預算，提升產業附加價值，進而創造優質就業環境。

  目前製造業對於基層生產線缺工，多依賴引進外勞，本國勞工從事相關工作的意願仍低。工業局表示，國內正面臨人口結構性的變化，未來勞動力不足的問題將更為嚴峻。若產業依照現有的方式生產、經營，未來恐面臨更大困境，生產力4.0方案即是藉由環境、系統、設備各方面，將人均生產價值提高。目前人平均產值為新臺幣611萬元，目標在2024年提高至1,000萬元。

  優先推動產業，包括有電子資訊業、金屬運具產業、機械設備業、食品業、紡織業、物流及零售服務業，以及領航農業等。工業局指出，除考量各行業特性外，由於這些產業以外銷為主，在國際上的競爭激烈，因此當前已面臨較迫切的轉型升級壓力，同時這些產業也有高度意願、有能力進行調整，因此選定作為推動對象。

  今年起至113年止，行政院將投入360億元預算推動該方案，將投入於人才培育、技術開發以及技術應用的輔導。其中在人才培育方面，包含在職勞工技能升級轉型、技職體系的產學連結，以及高階人才引進等，相關部會包括勞動部、經濟部、科技部等。

  行政院已成立發展指導小組，由副院長張善政擔任召集人，分為製造業應用組、商業服務應用組、農業應用組、基礎環境發展組，推動各項工作。