印尼政府日前公告,自2015年11月1日起,所有印勞貸款業務限定只有5家指定的公營銀行才能承作,但因這些銀行尚未正式開始貸款業務,貸款方式及相關細節都未確定,新、舊制度產生嚴重空窗,連帶所有印勞國外文件程序,包括印尼海外勞工安置局文件認證無法送件,來臺進度形同完全停滯,部分印尼仲介甚至已暫停國外招募工作,對臺灣雇主、仲介造成嚴重衝擊,仲介盼勞動部協助與印方溝通。
印尼經濟貿易代表處回應,近期印尼安置局通知該處貸款政策改變的訊息,除了限定5家印尼公營銀行承辦印勞貸款外,過去只要出國工作者,都必須透過銀行貸款,印尼當局已來函告知將調整做法,只要勞工有能力負擔國外費用,可不用貸款。但因國外貸款業務的主管權責並不在印辦處,因此該處只是接到相關通知,不清楚具體修正內容。
貸款牽動所有國外程序 衝擊對象包括所有新件
印勞貸款最初由中國信託承辦,之後華南、陽信、第一等銀行陸續加入,但印方近期大幅修改貸款規定,指定5家公營銀行承辦,先前核准的銀行全部終止,據了解,印方有意再度調整貸款額度,連同此次做調整。
周姓仲介業者表示,最大的問題在於這5家銀行都沒有承辦印勞出國貸款的經驗,在具體的做法尚未確認的情況下,又不能選擇原先指定銀行承貸,是近期印勞無法申請貸款的主要原因,這也連帶影響後續申請作業,除印尼安置局已暫停文件認證外,印勞取得工作簽證後必須參加行前說明,即俗稱的PAP,除非印勞之前已完成貸款開戶,否則多數新件也不能申請。
印尼仲介近期也密集與公營行庫洽談合作事宜,但何時恢復正常作業並沒有具體時間表。至於印尼看護工600小時職前訓練,以及印辦處勞動契約驗證則一切正常,然而貸款涉及印勞在國外的文件流程,換言之,就算在臺灣的作業完成,印尼仲介無法在系統選擇貸款銀行、取得貸款證明,一樣無法出境。
臺灣市場經營風險漸增 危機如未解衝擊將加劇
針對印勞貸款金額,印方有意再度調降貸款利息,調整後會比目前減少約新臺幣4至5千元,仲介業者擔心,此將再壓縮印尼仲介的經營,再加上銀行貸款現在又面臨高度不確定性,已經有國外仲介暫停臺灣業務,轉輸出其他國家,對臺灣甚至已經不再招工,如問題再不解決,人力供應將無法滿足國內龐大需求。
仲介認為,在公營銀行確定貸款方案前,印方應先恢復之前做法,讓業者有充分緩衝時間。因印勞在臺佔極高比率,業者也希望勞動部出面協助與印方溝通。
資料來源:外勞通訊社