由紅心字會、育成基金會等50多個涵蓋老人、身心障礙及婦女社福團體組成的台北市社會福利聯盟,12月11日在柯市府執政一周年之時,針對社福政策進行總體檢。居家照服人力長期短缺,聯盟建議設立照顧服務人力資源發展中心,整合各機關的訓練資源並建立機制,吸引更多人力投入居家服務。另外都會區房租高,難以找到合適地點設置失智老人機構,建請衛生福利部考量區域特性,訂定更有彈性的設置條件。
有關促進婦女就業平等機會方面,因非典型僱用增加,許多女性從事派遣公司中的低階藍、白領工作,勞動條件及薪資偏低,且女性負擔家庭照護較多責任,以致結婚後的勞動參與率偏低。聯盟建議勞動局,應提出鼓勵企業進用二度就業婦女具體措施、降低非典型僱用比例,針對護理等聘僱女性比例較高的行業,執行勞動檢查時應納入性別平等相關規範項目。
社福聯盟檢視「2014年民間社會福利政策白皮書」所提各項建言,其中在解決長期照顧管理中心照管員人力不足以及增加多元專業背景,穩定社區關懷據點,以及建立身障職業重建中心等27項建言上,聯盟認為已有改善;但在設置少年就業服務窗口、婦女就業、失智機構的合理設置條件和居家及喘息服務的人力及成本結構合理性等34項議題仍有待加強。
臺北市社會福利聯盟總幹事胡宜庭表示,社會福利並不侷限於社會局的業務,勞動、教育、衛生也需要共同配合,除社會局的改善比例接近五成外,其餘局處回應比率僅30%至40%,仍有改善空間,未來會持續檢視。
勞動局勞動基準科長葉建能表示,執行勞檢時會依各行業的不同特性做區隔,以之前執行的銀行業為例,因女性勞工比例較高,除一般勞動條件外,也會要求事業單位自行檢核是否確實按性別工作平等法規定辦理,以輔導的立場提醒雇主改善。
社福團體在承接居家服務及老人服務中心的案件時,也受到勞動基準法相當嚴格的規範,特別是勞檢員擴編後,未來檢查會更為頻繁。紅心字會秘書長王品宜認為,罰款動輒數十萬,社會局應補足合理的服務人力,並將人事費用計算至委託經費中,落實老人在地安養。
資料來源:外勞通訊社