新國會開議,經濟部3月7日赴立法院進行業務報告,當天經濟委員會通過由綠營立委林岱樺、黃偉哲、蔡培慧、蘇治芬等人提案,要求經濟部於3月21日前,邀集勞動部、財政部、工研院等單位,共同會商提出推動機械化、自動化、智慧化等方向的政策工具,解決產業缺工問題。立委也建議勞動部,在審查廠商提出外勞申請案時,除檢視是否聘僱本國勞工外,也應確定有無導入自動化或相關輔導措施。
準總統蔡英文先前提出「五大創新研發產業」,包括綠能科技、亞洲矽谷、生技醫療、國防航太以及智慧機械等,她曾提到機械產業發展程度,是工業生產的能力指標,顯見對機械產業的重視。
因應人口結構老化、勞動力不足的問題,先進國家包括德國提出工業4.0,美國推動再工業化政策,以及日本人機共存未來工廠、德國的下世代智慧型工廠,以及中國製造2025計畫等,均與智慧製造有關。而國內也有類似的方案,行政院去年9月核定生產力4.0發展方案,以電子資訊、金屬運具、機械設備、食品、紡織等8個產業為優先推動對象,提高人平均生產值。
為加速產業導入自動化或智慧化設備腳步,立委提案建議勞動部調整外勞審核機制,除檢視聘僱本國勞工員額外,也應確認是否採用自動化設備;對於未導入者,勞動部應主動洽詢自動化需求,協助轉介經濟部提供輔導措施,已導入的廠商則應提出精進建議。
在租稅優惠方面,除政府既有經費外,對於企業投入生產力4.0相關軟硬體與技術支出,立委提案以抵減營利事業所得稅方式提高誘因。企業購置智動化生產機具,應結合中小企業信保基金、聯合輔導基金等資源,協助企業取得優惠融資。
傳統鑄造業工作環境差,為協助鑄造產業進行製程技術優化,去年底成立3D列印鑄造砂模營運服務中心,導入相關技術運用,去年「產業升級創新平台輔導計畫」將鑄造列為主題輔導項目,輔導13家廠商升級轉型,廠商投資10億元以上。
資料來源:外勞通訊社